老兵和新兵的笑话
今天去新兵团听到了一个笑话，笑过之后有很多的思索．．．．．．．．． 一新兵去看电影，到了电影院门口去排队买票，排他前面的人就问他： “你是新兵吧”？...
2024-03-24
公家人做事为啥不想让老百姓看笑话？
——简评“海口交警与城管相互扣车”
微信朋友圈里面传出几段海口市秀英区秀英大道“海口城管与交警相互扣车”的视频引发网络热议，视频中交警认为城管违规停车，让其出示行驶证和驾驶证，并且要拖车。城管认为自己也是合理的执法一方，于是双方火药味都很浓。澎湃新闻很敏锐，迅速采访海口市公安局有关方，回应这是双方联合执法产生一些小误会，具体是什么“小误会”，对方并没有透露。
再也没有这么不和谐的联合执法了，交警要拖走城管的执法车，城管车上还摆放了不少电动车，对讲机里面呼叫“兄弟”通报情况，双方都要上诉到各自的领导，声称“别让老百姓看到了闹笑话”。大街上都是来来往往的群众，大水要冲龙王庙的时候，“吃瓜群众”当然可以拿出手机拍摄视频幸灾乐祸一把，偷着乐把该事当成“狗咬狗”的故事来传播。因此传出来的视频很多，大家只知道双方在互咬，只是不知道为什么咬。就连新闻出来了，大家还是不知道这“误会”根源在哪里。
现在法律体系讲究三权分立，执法也有监督者，这样才能降低执法者的违法的成本。城管或者交警作为违法一方，属于公家人违法，当然诉诸于公家人独立的体系解决，老百姓只有围观的份。回到事件当中来，交警一方属于正当执法，就算例行公事也是合理区域。可是城管一方从执法者身份切换到被执法者发生了紊乱，个人执法权和合法性受到挑战，双方就产生冲突。交警和城管双方势均力敌，双方才有谈判的余地，甚至关起门来解决问题的可能性；如果一方力量偏弱，例如城管或者交警面对手无寸铁的老百姓，一方的优势就显露出来，估计弱势一方谈判的余地都没有。这充分说明，对手不同，选择解决问题的平台和方式也不同。
因此，视频中一方反复说的一句话“别让老百姓看笑话”也就亮了。双方并没有把自己与老百姓摆放在同一位置。公家人执法有讳莫如深的学问，执法的一方（城管或者交警）执法权过于强大，本身的执法的手段不够透明，执法的方式缺乏连续性，面对老百姓的正当诉求，他们往往无动于衷，老百姓彻底属于被动的被执法者。如果双方撕破脸皮去弄一个水落石出，分出一个胜负来，这里面的秘密就可能给老百姓看了一个底朝天。这涉及到执法公正性和执法的透明性，老百姓识破了其中的秘密，个人执法的公正和正义就很难立足。这才是不让老百姓看笑话的症结所在。
每一个部门都有职权边界，当执法边界有重合地方。这里面就有很多微妙之处。有利可图的时候，大家可能争先去做，固守个人区域不放开，当没利可图的时候，大家都会礼让三分，生怕麻烦沾手，压根儿冲突都不会产生。
海口的领导变动之后，新领导上台承诺“双创”不减。城市管理如同切蛋糕一样划分到具体的责任人。责任制固然不错，但是也形成管辖权交错，看似多方都有责任，出现问题的时候多方都可以推诿。例如街面环境治理，原本属于城管和交警的执法，现在下放给了街道办，责任方更加复杂；例如本人出行的一条很窄的秀英海波市场的海波路（同样是秀英区，属于断头路），几千人都要走出这条断头路，街道办还在路边划定了停车位，之前是限时停车，运行一段时间取消了。居民发现堵车，于是找报社和市政热线投诉。交警又竖起限时停车的警示牌。局外人当然不知道这种行为属于街道办还是交警所为，反正挂牌也没有具体执法，路还是照样堵，如果哪天根据这条依据去贴单，反正又会招致居民骂声一片，朝令夕改的执法总是吃亏不讨好。这里面就有很多学问，涉及到领导异想天开的拍屁股决定脑袋，具体的办事员又对具体的工作不清楚，交叉双方相互推诿责任，汇报成绩还是这些领导者，苦的可是这些老百姓。
电影《反贪风暴2》里面，古天乐饰演的廉政公署人员遇到了警察盘问总是一句“ICAC（Independent Commission Against Corruption），不方便透露。”来呛询问的警方。警方也无奈，并没有诉诸于双方领导人来解决问题。两方都在查一个案子，只是关注点不同，摩擦很大，并没有上升到不让老百姓看热闹的程度。香港的老百姓习惯了制约方狗咬狗对掐，这样的热闹才不会引火烧到自身。
什么时候，执法者不怕百姓看热闹，或者老百姓不看热闹了，这才是我们的进步。
最新消息：针对海口市交警支队秀英大队民警、协警在视频中出现的不规范言行，造成不良影响，经海口市交警支队党委11月30日会议研究决定，对海口市交警支队秀英大队中队长陈某某予以停职检查，责令作出书面深刻检讨；对海口市交警支队秀英大队协警张某予以批评教育，责令作出书面检讨，并调整工作岗位。
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